Whalesbook
નિષ્ક્રિય PSEs નો નાણાકીય બોજ
16મી ફાઇનાન્સ કમિશન (Finance Commission) એ ભારતમાં નિષ્ક્રિય અને નબળું પ્રદર્શન કરતી પબ્લિક સેક્ટર એન્ટરપ્રાઇઝિસ (PSEs) થી સરકાર પર પડી રહેલા મોટા નાણાકીય બોજને ઓળખી કાઢ્યો છે. કમિશનનો રિપોર્ટ આવી નિષ્ક્રિય કંપનીઓને તાત્કાલિક બંધ કરવાની હિમાયત કરે છે, જે સરકારી નાણાકીય વ્યવસ્થા પર ભારે દબાણ લાવી રહી છે. આ ભલામણનો ઉદ્દેશ્ય સંસાધનોને ફરીથી દિશામાન કરવાનો અને એકંદર આર્થિક કાર્યક્ષમતામાં સુધારો કરવાનો છે. કમિટી ભારપૂર્વક જણાવે છે કે આવી નિષ્ક્રિય PSEs ની માલિકીની જમીન અને મકાનો જેવી સંપત્તિઓનો વધુ ઉત્પાદક ઉપયોગ માટે પુનઃવપરાશ થઈ શકે છે, જેથી આવક ઊભી કરી શકાય અને સંસાધન ફાળવણીને વેગ મળી શકે.
બિનઉપયોગી સંપત્તિઓ અને સતત નુકસાન
કમિશન દ્વારા કરવામાં આવેલા વિસ્તૃત સમીક્ષામાં જાહેર ક્ષેત્રમાં સંપત્તિઓના મોટા પાયે ઓછા ઉપયોગની વાત સામે આવી છે. 31 માર્ચ 2024 સુધીમાં, 72 સેન્ટ્રલ પબ્લિક સેક્ટર એન્ટરપ્રાઇઝિસ (CPSEs) ને બિનઉપયોગી સંપત્તિઓ ધરાવતી તરીકે ઓળખવામાં આવી છે, જેમાંથી 17 લિક્વિડેશનમાં છે અને 24 ને બંધ કરવાની મંજૂરી મળી ગઈ છે. રાજ્ય સ્તરે, 1,635 સ્ટેટ પબ્લિક સેક્ટર એન્ટરપ્રાઇઝિસ (SPSEs) માંથી 308 એ કામગીરી બંધ કરી દીધી છે. નાણાકીય દેખાવ એક ગંભીર સમસ્યા છે, છેલ્લા ચાર નાણાકીય વર્ષોમાં લગભગ ત્રીજા ભાગની ઓડિટેડ CPSEs દર વર્ષે ₹36,213 કરોડ થી ₹51,419 કરોડ ની વચ્ચે વાર્ષિક નુકસાન કરી રહી છે. રાજ્ય સ્તરની SPSEs ની સ્થિતિ પણ આવી જ છે, નાણાકીય વર્ષ 2022-23 માં 1,055 SPSEs માંથી 489 એ સંયુક્ત રીતે ₹1.14 લાખ કરોડ નું નુકસાન નોંધાવ્યું છે.
ખાનગીકરણની ધીમી પ્રગતિ અને સુધારાના પ્રસ્તાવો
કમિશને ફેબ્રુઆરી 2021 માં અપનાવાયેલી નવી પબ્લિક સેક્ટર એન્ટરપ્રાઇઝ પોલિસીનો પણ ઉલ્લેખ કર્યો છે, જેમાં બિન-વ્યૂહાત્મક ક્ષેત્રોમાં CPSEs ને બંધ કરવા અથવા ખાનગીકરણ કરવાની પ્રતિબદ્ધતા દર્શાવવામાં આવી છે. જોકે, રિપોર્ટ નોંધે છે કે નુકસાન કરતી કંપનીઓને બંધ કરવાની ગતિ વધી છે, પરંતુ ખાનગીકરણની પ્રગતિ નોંધપાત્ર રીતે ધીમી રહી છે. 1999 થી 2004 દરમિયાન થયેલા ખાનગીકરણના ઐતિહાસિક અનુભવો પરથી, જેણે કાર્યક્ષમતામાં નોંધપાત્ર સુધારો કર્યો હતો, કમિશન સૂચવે છે કે બિન-વ્યૂહાત્મક ક્ષેત્રોમાં CPSEs અને SPSEs ના ખાનગીકરણ દ્વારા સમાન લાભો મેળવી શકાય છે. વધુ નાણાકીય શિસ્ત લાવવા માટે, રિપોર્ટ એક સામાન્ય નિયમ સૂચવે છે: કોઈપણ એન્ટરપ્રાઇઝ જે સતત ચાર (4) વર્ષમાંથી ત્રણ (3) વર્ષમાં નુકસાન કરતી હોય, તેને ફરજિયાતપણે કેબિનેટ સમક્ષ તેના બંધ કરવા, ખાનગીકરણ કરવા અથવા ચાલુ રાખવા અંગેના અંતિમ નિર્ણય માટે રજૂ કરવામાં આવે. આ અભિગમનો હેતુ જાહેર ક્ષેત્રને સુવ્યવસ્થિત કરવાનો અને ખાતરી કરવાનો છે કે તે રાષ્ટ્રીય આર્થિક વૃદ્ધિમાં વધુ અસરકારક રીતે યોગદાન આપે.
વ્યાપક આર્થિક સંદર્ભ
ઓછું પ્રદર્શન કરતી PSEs થી થતો નાણાકીય નિકાલ સીધી રીતે સરકારના ફિસ્કલ ડેફિસિટ (Fiscal Deficit) ને અસર કરે છે, જે વિકાસ કાર્યો અને જાહેર સેવાઓ માટેના આવશ્યક ભંડોળને વાળે છે. PSE સુધારણા અને ખાનગીકરણના ભૂતકાળના પ્રયાસોને મિશ્ર સફળતા મળી છે, પરંતુ વર્તમાન આર્થિક પરિસ્થિતિ અને કમિશનની મજબૂત ભલામણો આ લાંબા સમયથી ચાલી આવતી બિનકાર્યક્ષમતાઓને દૂર કરવા પર ફરીથી ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવાનો સંકેત આપે છે.