Whalesbook
છત્તીસગઢ સંઘર્ષમાંથી તીવ્ર વિકાસ તરફનું આ પરિવર્તન એક મોટી શાસકીય પડકાર દર્શાવે છે. રાજ્યનો ખનિજ-સમૃદ્ધ વિસ્તારોમાંથી સંસાધનો કાઢવાનો ધમપછાડો, આદિવાસી જમીનના અધિકારો અને સ્થાનિક સમુદાયોને સશક્ત બનાવવા માટેના કાયદાઓને અવગણી રહ્યો હોય તેવું લાગે છે. આ માત્ર વહીવટી વિલંબનો પ્રશ્ન નથી, પરંતુ લોકશાહી વન શાસનના વ્યાપક નબળા પડવાનો સંકેત આપે છે.
વન અધિકારો પર દબાણ
છત્તીસગઢનો લગભગ 44.21% વિસ્તાર જંગલોથી ઘેરાયેલો છે. જ્યારે માઓવાદી વિદ્રોહ મોટાભાગે શાંત પડ્યો, ત્યારે રાજ્યે વિકાસ પ્રોજેક્ટ્સ પર ભાર મૂક્યો, ખાસ કરીને માઇનિંગ પર. જોકે, આ પ્રગતિ Forest Rights Act (FRA) 2006 માટે ભારે પડી રહી છે. 31 ડિસેમ્બર, 2025 સુધીમાં, આદિજાતિ બાબતોના મંત્રાલયના આંકડા મુજબ, દેશભરમાં કુલ 4,433,940 દાવાઓમાંથી 1,890,360 દાવાઓ નકારવામાં આવ્યા છે. છત્તીસગઢમાં Community Forest Resource Rights (CFRR) માટેની પરિસ્થિતિ ખાસ કરીને મુશ્કેલ છે. મે 2025 સુધીમાં રાજ્યે 4,396 CFRR ટાઇટલ મંજૂર કર્યા હોવા છતાં, છેલ્લા બે વર્ષમાં, ખાસ કરીને બસ્તર પ્રદેશમાં, પ્રગતિ ખૂબ ધીમી રહી છે. છત્તીસગઢ વન અધિકાર મંચના ડેટા દર્શાવે છે કે બસ્તરના મુખ્ય જિલ્લાઓમાં 112 CFRR દાવાઓ પેન્ડિંગ છે, જેમાં સુકમા જિલ્લામાં જ 54 દાવાઓ છે. આ મંદી આશ્ચર્યજનક છે, કારણ કે છત્તીસગઢ અગાઉ FRA અમલીકરણમાં મજબૂત પ્રદર્શનકર્તા ગણાતું હતું, જેણે તેની સંભવિત CFR વિસ્તારના 36% ને માન્યતા આપી હતી.
માઇનિંગને પ્રાધાન્યતા વિરુદ્ધ સમુદાયની સંમતિ
છત્તીસગઢની અર્થવ્યવસ્થા માઇનિંગને ભારે પ્રાધાન્ય આપે છે. બસ્તર પ્રદેશમાં બૈલાડિલા અને રોઘાટની ટેકરીઓમાંથી મોટા પાયે આયર્ન ઓરનું ખનન થાય છે, જ્યાં NMDC જેવી કંપનીઓ મોટા માઇનિંગ ઓપરેશન ચલાવે છે. ઉત્તર છત્તીસગઢ કોલસા માઇનિંગ માટેનું મુખ્ય ક્ષેત્ર છે, જ્યાં અદાણી ગ્રુપ Parsa East Kente Basan જેવા પ્રોજેક્ટનું સંચાલન કરે છે. વેદાંતા રિસોર્સીસ પણ રાજ્યભરમાં તાંબા, નિકલ અને કોબાલ્ટ જેવા મહત્વપૂર્ણ ખનિજોની શોધખોળ કરી રહ્યું છે. CFRR દાવાઓને માન્યતા આપવી મહત્વપૂર્ણ છે કારણ કે તે 1996 ના પંચાયત (अनुसूचित વિસ્તારોનું વિસ્તરણ) અધિનિયમ (PESA) મુજબ માઇનિંગ લીઝ માટે ગ્રામ સભાઓ (ગામડાની પરિષદો) ની સંમતિ જરૂરી બનાવે છે. વિવેચકો દાવો કરે છે કે રાજ્યનો વર્તમાન વિકાસ માર્ગ તે જ ગામડાઓની પરિષદોને નબળી પાડવાનો છે જેને FRA સશક્ત બનાવવા માંગે છે. આ મુદ્દો એ હકીકતથી પ્રકાશિત થાય છે કે મધ્યપ્રદેશ અને રાજસ્થાન જેવા રાજ્યો લગભગ કોઈ CFR અધિકારોને માન્યતા આપતા નથી, જે સ્થાનિક વન વ્યવસ્થાપન પર વિકાસને પ્રાધાન્ય આપવાના રાષ્ટ્રવ્યાપી દાખલા તરફ ઇશારો કરે છે.
સંસાધન શોષણથી જોખમો
છત્તીસગઢમાં, ખાસ કરીને ખનિજ-સમૃદ્ધ અને આદિવાસી સમુદાયો ધરાવતા વિસ્તારોમાં, માઇનિંગ અને સંસાધન નિષ્કર્ષણ માટેનો મજબૂત ધક્કો નોંધપાત્ર જોખમો ધરાવે છે. એક મુખ્ય ચિંતા PESA અને FRA હેઠળ ગ્રામ સભાની સંમતિને નબળી પાડવી અથવા તેને ટાળવી છે. આ સ્થાનિક લોકશાહી શાસનને ક્ષીણ કરે છે અને ભ્રષ્ટાચાર તથા શોષણ તરફ દોરી શકે છે, જેમ કે અદાણીના Parsa કોલ પ્રોજેક્ટની મંજૂરી સંબંધિત બનાવટી દસ્તાવેજોના દાવાઓ સૂચવે છે. આ કાર્યવાહીઓ માત્ર કાયદાકીય નિયમોનો ભંગ કરતી નથી, પરંતુ ભવિષ્યમાં મુકદ્દમા અને પ્રોજેક્ટમાં વિલંબને પણ આમંત્રિત કરે છે. વેદાંતા રિસોર્સીસ, એક મોટી કંપની, છત્તીસગઢમાં બોક્સાઇટ માઇનિંગ અંગે વિવાદોનો સામનો કરી ચૂકી છે, જે વ્યવસાયિક હિતો અને આદિવાસી/પર્યાવરણીય અધિકારો વચ્ચે સંઘર્ષનો દાખલો દર્શાવે છે. વધુમાં, 2001 થી 2022 દરમિયાન માઇનિંગ માટે 13,925 હેક્ટર જંગલ જમીનનું રૂપાંતરણ પર્યાવરણીય નુકસાન અને સામાજિક વિસ્થાપનના જોખમને વધારે છે. જ્યારે ભારતનો માઇનિંગ ક્ષેત્ર વૃદ્ધિ માટે તૈયાર છે, જે જટિલ ખનિજોની માંગ અને ઉર્જા સંક્રમણની જરૂરિયાતો દ્વારા સંચાલિત છે, ત્યારે આ વિસ્તરણ નિયમનકારી મુદ્દાઓને સ્પષ્ટ કરવા અને ટકાઉ પદ્ધતિઓ સુનિશ્ચિત કરવા પર આધાર રાખે છે. આ નિર્ણાયક પાસાઓ છત્તીસગઢની વર્તમાન વ્યૂહરચનામાં અવગણવામાં આવી રહ્યા હોય તેવું લાગે છે. રાજ્યની વિકાસ યોજનાઓ ભૂતકાળના વિદ્રોહ જેવો જ એક નવા પ્રકારનો સંઘર્ષ ઉભો કરવાનું જોખમ ધરાવે છે, જે રાજકીય વિચારધારાને બદલે સંસાધનોની સ્પર્ધા દ્વારા સંચાલિત હશે.
ભવિષ્યના પડકારો અને સ્થિરતા
ભારતનો માઇનિંગ ક્ષેત્ર 'માઇનિંગ 5.0' જેવી નીતિઓ દ્વારા સંચાલિત, AI, ડિજિટલ ટેકનોલોજી અને ટકાઉપણું પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરીને નોંધપાત્ર વૃદ્ધિ માટે તૈયાર થઈ રહ્યો છે. જટિલ ખનિજો માટે દેશની દોડ અને આયાત નિર્ભરતા ઘટાડવાની જરૂરિયાત વિશાળ આર્થિક તકો પૂરી પાડે છે. છત્તીસગઢ માટે, જોકે, મુખ્ય પડકાર આ રાષ્ટ્રીય મહત્વાકાંક્ષાને તેના સ્વદેશી લોકોના બંધારણીય અધિકારો સાથે સંતુલિત કરવાનો છે. જો રાજ્ય ખરેખર FRA અને PESA ને અનુસરતું નથી અને ગ્રામ સભાઓને સશક્ત બનાવવામાં નિષ્ફળ જાય છે, તો તે સામાજિક અશાંતિ અને અસ્થિર નિયમનકારી વાતાવરણનું જોખમ ધરાવે છે. કેન્દ્ર સરકારે અમલીકરણમાં મદદ કરવા માટે FRA સેલની સ્થાપના કરી છે, પરંતુ મજબૂત વિકાસ હિતો સામે તેમનો પ્રભાવ અનિશ્ચિત છે. વર્તમાન માર્ગ સૂચવે છે કે વિદ્રોહ પછીની સ્થિરતા સંસાધનો અને શાસન પર નવા, સતત સંઘર્ષ દ્વારા બદલાઈ શકે છે.