Whalesbook
બજેટ 2026-27: રોજગાર યોજનાઓના ફંડિંગમાં ફેરફારથી નિષ્ણાતોની ચિંતા વધી
કેન્દ્રીય બજેટ 2026-27ના વિશ્લેષણમાં રોજગાર સર્જન માટે સરકારની વ્યૂહરચનામાં મોટો બદલાવ જોવા મળ્યો છે. આ ફેરફાર પ્રધાનમંત્રી વિકસિત ભારત રોજગાર યોજના (PMVBRY)ના ફંડિંગમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો અને નવી વિકસિત ભારત ગેરંટી ફોર રોજગાર એન્ડ આજીવિકા મિશન (ગ્રામીણ) (VB-G RAM G) માટે ફંડિંગ મોડલમાં આવેલા મૂળભૂત પરિવર્તન દ્વારા ચિહ્નિત થયેલ છે. બજેટના આ સમાયોજનોએ શ્રમ નિષ્ણાતો અને કાર્યકરો તરફથી તાત્કાલિક ટીકા મેળવી છે, જેઓ રોજગારની તકોને સીધી રીતે પ્રોત્સાહન આપવાની સરકારની પ્રતિબદ્ધતા પર સવાલ ઉઠાવી રહ્યા છે.
ફંડિંગ રિ-એલાઇનમેન્ટથી રોજગારની ચિંતાઓ
કેન્દ્રીય બજેટ 2026-27માં રોજગાર સર્જન કાર્યક્રમોમાં મોટા ફેરફારો રજૂ કરવામાં આવ્યા છે, જેનાથી શ્રમ નિષ્ણાતો અને નાગરિક સમાજ સંગઠનોમાં ચિંતા વધી છે. ફોર્મલ સેક્ટરના રોજગારને પ્રોત્સાહન આપવા માટે શરૂ કરાયેલી પ્રધાનમંત્રી વિકસિત ભારત રોજગાર યોજના (PMVBRY) માટે 2025-26 નાણાકીય વર્ષની ફાળવણી, બજેટ અંદાજો (BE)માં ₹20,000 કરોડ થી ઘટીને સુધારેલા અંદાજો (RE)માં માત્ર ₹848 કરોડ થઈ ગઈ છે. આવનારા નાણાકીય વર્ષ 2026-27 માટે, PMVBRY હેઠળ ₹20,083 કરોડ ફાળવવામાં આવ્યા છે. શ્રમ અર્થશાસ્ત્રીઓ દલીલ કરે છે કે આ રકમ પાછલા વર્ષના સુધારેલા અંદાજોમાં થયેલા ભારે ઘટાડાની ભરપાઈ કરવા માટે પૂરતી ન હોઈ શકે. આ રોજગાર-લિંક્ડ ઇન્સેન્ટિવ યોજનાનો ઉદ્દેશ્ય પ્રથમ વખત ફોર્મલ સેક્ટરમાં જોડાયેલા કર્મચારીઓને ₹15,000 સુધીના વેતન પ્રોત્સાહન અને નવા કર્મચારી દીઠ દર મહિને ₹3,000 સુધીના પ્રોત્સાહન દ્વારા નોકરીદાતાઓને ટેકો આપવાનો છે, જેમાં અંદાજે 1.92 કરોડ લોકોને લક્ષ્યાંક બનાવવામાં આવ્યા છે. પાછલા નાણાકીય વર્ષના સુધારેલા અંદાજોમાં થયેલો તીવ્ર ઘટાડો સીધા રોજગાર સર્જનના આ માળખાને ઓછી પ્રાથમિકતા આપવાનો સંકેત આપે છે.
VB-G RAM G: બદલાયેલી જવાબદારીઓ સાથે નવું માળખું
લાંબા સમયથી ચાલી રહેલા મહાત્મા ગાંધી નેશનલ રૂરલ એમ્પ્લોયમેન્ટ ગેરંટી એક્ટ (MGNREGA) ની જગ્યાએ, નવી વિકસિત ભારત ગેરંટી ફોર રોજગાર એન્ડ આજીવિકા મિશન (ગ્રામીણ) (VB-G RAM G) ને 2026-27 માટે ₹95,692 કરોડ ની ફાળવણી કરવામાં આવી છે. આ નવી યોજના MGNREGA ના 100 દિવસ ની સરખામણીમાં પ્રતિ ઘર વાર્ષિક 125 દિવસ રોજગારની ખાતરી આપે છે. જોકે, તેના ફંડિંગ માળખામાં એક મોટો ફેરફાર છે. VB-G RAM G હેઠળ, કેન્દ્ર સરકાર કુલ ખર્ચના 60% ભંડોળ પૂરું પાડશે, જ્યારે રાજ્યોએ બાકીના 40% નો બોજ ઉઠાવવો પડશે. MGNREGA માં, જ્યાં કેન્દ્ર મોટાભાગે વેતન અને સામગ્રીના ખર્ચને આવરી લેતું હતું, તેની તુલનામાં આ ખર્ચ-વહેંચણીનો ફેરફાર રાજ્યો પર વધારાનો નાણાકીય બોજ નાખવાની અપેક્ષા રાખે છે, જે વાર્ષિક હજારો કરોડ રૂપિયા સુધી પહોંચી શકે છે. આનાથી કામના સર્જન પર વધુ કડક નિયંત્રણો આવી શકે છે અને યોજનાની પહોંચ મર્યાદિત થઈ શકે છે. 2025-26 માટે MGNREGA નો સુધારેલો અંદાજ ₹88,000 કરોડ હતો, અને 2026-27 માં તેના માટે ₹30,000 કરોડ ની ફાળવણી કરવામાં આવી છે, જે તબક્કાવાર સંક્રમણ સૂચવે છે.
રોજગાર ગેરંટી અને પારદર્શિતા પર પ્રશ્નો
ટીકાકારો દલીલ કરે છે કે ગ્રામીણ રોજગાર યોજનાઓ માટે કુલ ફાળવણી (₹1.25 લાખ કરોડ VB-G RAM G અને બાકી MGNREGA માટે સંયુક્ત રીતે), તમામ પાત્ર પરિવારો માટે 125 દિવસ ના ગેરંટીકૃત કામના દિવસોની ખાતરી પૂરી કરવા માટે જરૂરી રકમ કરતાં નોંધપાત્ર રીતે ઓછી છે. ગણતરીઓ સૂચવે છે કે આ પ્રતિબદ્ધતા પૂરી કરવા માટે ₹2.30 લાખ કરોડ ની જરૂર પડી શકે છે, જેના કારણે વાસ્તવિક કામના દિવસોમાં ઘટાડો થઈ શકે છે તેવી ચિંતાઓ ઉભી થઈ છે. NREGA સંગ્રહ મોરચા, એક નાગરિક સમાજ સમૂહે, VB-G RAM G ની સૂચના અને તેની રાજ્ય-વાર ફાળવણી અંગે સ્પષ્ટતાના અભાવ અંગે તેની ચિંતા વ્યક્ત કરી છે, જે રાજ્ય સરકારો અને ગ્રામીણ કામદારો માટે અનિશ્ચિતતા ઊભી કરે છે. પ્રો. શ્યામ સુંદર જેવા નિષ્ણાતો નોંધે છે કે સીધું રોજગાર સર્જન, ભલે મહત્વપૂર્ણ હોય, તે માળખાકીય સુવિધાઓ અથવા સેમિકન્ડક્ટર વિસ્તરણ જેવી ક્ષેત્ર-વિશિષ્ટ પહેલ દ્વારા પરોક્ષ રોજગાર સર્જનની તુલનામાં સરકારની વ્યૂહરચના તરીકે ઓછું દેખાય છે. MGNREGA ના માંગ-આધારિત, અધિકાર-આધારિત હક્કમાંથી VB-G RAM G ના નોર્મિટિવ બજેટિંગ અને કેન્દ્ર પ્રાયોજિત માળખામાં, રાજ્યની નાણાકીય જવાબદારી સાથેનું સંક્રમણ, રાજ્ય-કાર્યકર સંબંધને ફરીથી ગોઠવે છે અને વધુ બાકાત રાખવાનું જોખમ વધારે છે. અધિકાર-આધારિત માળખાથી વધુ વિવેકાધીન, મર્યાદિત પ્રણાલી તરફનું આ પગલું ગ્રામીણ ભારતમાં ગેરંટીકૃત રોજગારના ભવિષ્ય વિશે મૂળભૂત પ્રશ્નો ઉભા કરે છે.