IBC સામેના પડકારો અને સુધારાનો ઇતિહાસ
2016 માં રજૂ કરાયેલ ઇન્સોલ્વન્સી અને બેંકરપ્સી કોડ (IBC) નો ઉદ્દેશ્ય મુશ્કેલ દેવાને સરળતાથી ઉકેલવાનો હતો. જોકે, આ કાયદાએ ₹3.5 લાખ કરોડ થી વધુના દેવા ઉકેલવામાં મદદ કરી છે, તેમ છતાં આ પ્રક્રિયામાં કેટલીક મુશ્કેલીઓ સામે આવી રહી હતી. દેવું ઉકેલવાની સમયમર્યાદા ઘણીવાર નિર્ધારિત 330-દિવસ ના લક્ષ્યાંક કરતાં ઘણી વધી જતી હતી, કોર્ટના નિર્ણયોએ જટિલતા વધારી દીધી હતી, અને સરકારી દાવાઓ ક્યારેક લેણદારોને ચૂકવણીની પ્રાથમિકતામાં અવરોધ ઊભો કરતા હતા.
IBC ની પ્રગતિ અને નવી મુશ્કેલીઓ
શરૂઆતમાં થોડી શંકા સાથે આવકારાયેલ IBC, બેંકોના નોન-પર્ફોર્મિંગ એસેટ્સ (NPAs) ઘટાડવા અને પુનઃસ્થાપિત કંપનીઓના સંચાલનમાં સુધારો કરવામાં એક શક્તિશાળી સાધન બન્યું. જોકે, તાજેતરના વર્ષોમાં, આ સિસ્ટમ પર બોજ વધી ગયો હતો. દેવું ઉકેલવાનો સમય ઘણીવાર 600 દિવસ થી પણ વધી જતો હતો, અને સુપ્રીમ કોર્ટના નિર્ણયોએ એક સમયે સરળ, ડિફોલ્ટ-આધારિત પ્રક્રિયાને ઓછી અનુમાનિત બનાવી દીધી હતી. સરકારી દાવાઓ ક્યારેક સુરક્ષિત ધિરાણકર્તાઓની પ્રાથમિકતાને પડકારતા હતા, અને દેવાદાર કંપનીઓના ખરીદદારોને ભૂતપૂર્વ માલિકોના દેવુંનો સામનો કરવો પડતો હતો.
મુખ્ય સુધારા રજૂ કરાયા
હવે, સંસદે ઇન્સોલ્વન્સી અને બેંકરપ્સી કોડ (સુધારો) બિલ, 2025 પસાર કર્યું છે. આ IBC ની રચના પછીનો સૌથી મોટો સુધારો છે, જે ચાર મુખ્ય ક્ષેત્રોને સંબોધે છે.
કોર્ટની બહાર ઝડપી સમાધાનનો પ્રારંભ
એક નવી 'ક્રેડિટર-ઇનિશિએટેડ ઇન્સોલ્વન્સી રિઝોલ્યુશન પ્રોસેસ' (CIIRP) ની રજૂઆત કરવામાં આવી છે, જે નાણાકીય સંસ્થાઓને ઔપચારિક કોર્ટ સિસ્ટમ (NCLT) ની બહાર, સીધા જ મુશ્કેલ પરિસ્થિતિઓ ઉકેલવાની મંજૂરી આપે છે. CIIRP હેઠળ, કંપનીના પ્રમોટરો નિયંત્રણ જાળવી શકે છે, પરંતુ નિયુક્ત પ્રોફેશનલ મૂલ્યનો નાશ કરતી કાર્યવાહીને અવરોધી શકે છે. આ પ્રક્રિયા માટે 150-દિવસ ની મર્યાદા છે, જે સંપૂર્ણ કોર્પોરેટ ઇન્સોલ્વન્સી રિઝોલ્યુશન પ્રોસેસ (CIRP) કરતાં વધુ ઝડપી વિકલ્પ પૂરો પાડે છે. જો પ્રમોટરો સહકાર ન આપે, તો કેસ પાછો પ્રમાણભૂત CIRP માં જઈ શકે છે, જેમાં પ્રમોટરને દૂર કરવાનો જોખમ રહે છે.
વિલંબ ઘટાડવો અને કોર્ટના અધિકારક્ષેત્રને મર્યાદિત કરવું
આ સુધારાઓ ડિફોલ્ટ થયા પછી ઇન્સોલ્વન્સી અરજીઓને નકારવાની કોર્ટની ક્ષમતાને મર્યાદિત કરે છે, જે ભૂતકાળના કેસોમાં જોવા મળેલી સમસ્યાઓને સંબોધે છે. હવે ડિફોલ્ટ સાબિત થયા પછી અરજીઓ સ્વીકારવી પડશે. સુધારા એ પણ સ્પષ્ટ કરે છે કે સુરક્ષા અધિકારો કાયદા પર આધારિત છે, માત્ર કરારો પર નહીં. આ સરકારી લેણાંઓને અન્ય લેણદારો કરતાં આપમેળે પ્રાથમિકતા મેળવતા અટકાવે છે, જે અગાઉના નિર્ણયને ઉલટાવી દે છે. આ ફેરફારો એ સુનિશ્ચિત કરે છે કે સુરક્ષિત ધિરાણકર્તાઓને તેમના કોલેટરલના મૂલ્યના આધારે ચૂકવણી કરવામાં આવે, જે લિક્વિડેશન (વિક્રેતા) કરતાં કંપનીના પુનર્જીવનને પ્રોત્સાહન આપે છે.
ખરીદદારો અને વૈશ્વિક સોદા માટે સ્પષ્ટ નિયમો
'ક્લીન સ્લેટ સિદ્ધાંત' હવે કાયદામાં સત્તાવાર રીતે લખવામાં આવ્યો છે. આનો અર્થ એ છે કે દેવાદાર કંપનીઓના સફળ ખરીદદારો તેમને ભૂતકાળના દેવાથી મુક્ત રાખીને હસ્તગત કરી શકે છે, જે સરકારી સંસ્થાઓના ચાલુ દાવાઓને અટકાવે છે. નવી જોગવાઈઓ આંતરરાષ્ટ્રીય કંપનીઓની નિષ્ફળતાઓને સંચાલિત કરવા માટે UNCITRAL મોડેલ કાયદા માર્ગદર્શિકાને અનુસરીને ક્રોસ-બોર્ડર ઇન્સોલ્વન્સીઝની માન્યતા પણ સ્થાપિત કરે છે. આ કાયદો સમગ્ર કોર્પોરેટ જૂથોની ઇન્સોલ્વન્સીને નિયંત્રિત કરતા નિયમો માટે પણ મંચ તૈયાર કરે છે.