Whalesbook
MSP હેઠળ ખરીદીમાં જંગી વધારો, પણ સમસ્યા યથાવત
આ નાણાકીય વર્ષમાં MSP હેઠળ ખરીદી પર ભારત સરકારનો ખર્ચ અભૂતપૂર્વ સ્તરે પહોંચી ગયો છે, જે ₹3.47 લાખ કરોડ થયો છે. છેલ્લા નાણાકીય વર્ષ 2023-24 માં આ ખર્ચ ₹2.63 લાખ કરોડ હતો, જ્યારે 2020-21 માં તે ₹2.80 લાખ કરોડ ની ટોચે હતો. આ જંગી ઉછાળો ફક્ત MSP દરોમાં વધારો થવાને કારણે નથી, પરંતુ ખરીદવામાં આવેલા પાકના જથ્થામાં વૃદ્ધિ અને સિસ્ટમમાં વધુ ખેડૂતોના જોડાવાને કારણે પણ છે.
સરકારી આંકડા મુજબ, 2024-25 માં 122.3 મિલિયન (12.23 કરોડ) મેટ્રિક ટન પાકની ખરીદી કરવામાં આવી હતી, જે એક વર્ષ અગાઉના 108.9 મિલિયન (10.89 કરોડ) મેટ્રિક ટન કરતાં વધારે છે. સૌથી મહત્વપૂર્ણ વાત એ છે કે MSP નો લાભ મેળવનારા ખેડૂતોની સંખ્યા વધીને આશરે 19.6 મિલિયન (1.96 કરોડ) થઈ ગઈ છે, જે અગાઉના 15.2 મિલિયન (1.52 કરોડ) કરતાં નોંધપાત્ર વધારો દર્શાવે છે. આ વિસ્તરણ સૂચવે છે કે ભારતના આશરે 140 મિલિયન (14 કરોડ) ખેડૂત પરિવારોમાંથી લગભગ 14% લોકો હવે સરકારી ખરીદી સાથે જોડાયેલા છે.
કાયદાકીય ગેરંટી અને fair valuation ની અધૂરી માંગ
સરકારના વધતા જતા રોકાણ અને વિસ્તૃત કવરેજ છતાં, ખેડૂતોનો વિરોધ યથાવત છે. અસંતોષનું મુખ્ય કારણ કાયદાકીય રીતે ફરજિયાત MSP નો અભાવ છે. હાલના નિયમો હેઠળ, ફક્ત ફૂડ કોર્પોરેશન ઓફ ઈન્ડિયા (FCI) અને રાજ્ય સંચાલિત સંસ્થાઓ MSP પર ખરીદી કરવા બંધાયેલા છે. જોકે, ખાનગી વેપારીઓ માટે આ ભાવ સ્તરને અનુસરવું કાયદેસર રીતે જરૂરી નથી. પરિણામે, વાસ્તવિક બજાર ભાવ ઘણીવાર જાહેર કરાયેલા MSP કરતાં નીચા હોય છે, જેના કારણે ખેડૂતોને ગેરલાભમાં વેચાણ કરવું પડે છે, ખાસ કરીને જ્યારે સરકારી ખરીદી કેન્દ્રો ભૌગોલિક રીતે મર્યાદિત હોય અથવા કાર્યરત હોય.
ખેડૂત સંગઠનો સ્પષ્ટપણે એક એવા કાયદાકીય માળખાની હિમાયત કરી રહ્યા છે જે MSP થી નીચેના ખાનગી વ્યવહારોને પ્રતિબંધિત કરે. તેઓ દલીલ કરે છે કે જાહેર કરાયેલા ભાવ આવક સુરક્ષાની ગેરંટી હોવા જોઈએ. આ માંગ બજાર-વ્યાપી ભાવ ખાતરીની મૂળભૂત ઇચ્છા દર્શાવે છે, માત્ર નિયુક્ત સરકારી યાર્ડ્સમાં ટેકો નહીં.
વધુમાં, MSP ની ગણતરી માટે ઉપયોગમાં લેવાતી પદ્ધતિ પર નોંધપાત્ર મતભેદ છે. સરકાર હાલમાં A2+FL ફોર્મ્યુલાનો ઉપયોગ કરે છે, જેમાં ચૂકવણીપાત્ર ખર્ચ અને કુટુંબ શ્રમનું અનુમાનિત મૂલ્ય ધ્યાનમાં લેવાય છે. તેનાથી વિપરીત, ખેડૂત જૂથો અને સ્વામિનાથન કમિશન જેવી ભલામણો C2 ફોર્મ્યુલાના પક્ષમાં છે. આ વ્યાપક અભિગમ જમીન ભાડું અને મૂડીના ઘસારા જેવા વિસ્તૃત ખર્ચાઓનો સમાવેશ કરે છે. ઉદાહરણ તરીકે, 2025-26 ખરીફ સિઝન માટે ડાંગરનો MSP A2+FL હેઠળ ₹2,369 પ્રતિ ક્વિન્ટલ નક્કી કરવામાં આવ્યો છે, જ્યારે C2 ગણતરી લગભગ ₹3,135 પ્રતિ ક્વિન્ટલ આપશે, જે ખેડૂતોના નફાકારકતા પર સીધી અસર કરે છે.
ખરીદી પદ્ધતિઓ અને બદલાતું ધ્યાન
મુખ્ય અનાજની ખરીદી FCI અને રાજ્ય એજન્સીઓ દ્વારા સંચાલિત થાય છે. જ્યારે ભાવ MSP થી નીચે જાય ત્યારે કઠોળ, તેલીબિયાં અને કોપરા માટેનો ટેકો પ્રધાનમંત્રી અન્નદાતા આય સંરક્ષણ અભિયાન (PM-AASHA) યોજના દ્વારા સુનિશ્ચિત થાય છે, જે NAFED અને NCCF જેવી સંસ્થાઓ દ્વારા અમલમાં મૂકવામાં આવે છે. કપાસ અને શણ જેવા પાકો માટે વિશિષ્ટ સંસ્થાઓ વ્યવહાર સંભાળે છે. કૃષિ ખર્ચ અને ભાવ આયોગ (CACP) 22 કૃષિ પેદાશોની બાસ્કેટ માટે MSP ની ભલામણ કરે છે, જે બજારની અસ્થિરતા સામે નિર્ણાયક સુરક્ષા પૂરી પાડવાનો હેતુ ધરાવે છે.
આંકડા પાછળની સિસ્ટમની નબળાઈઓ
જ્યારે MSP ખર્ચ અને લાભાર્થીઓની સંખ્યામાં આંકડાકીય વૃદ્ધિ મજબૂત લાગે છે, ત્યારે ઊંડાણપૂર્વકનું વિશ્લેષણ સિસ્ટમની નબળાઈઓને ઉજાગર કરે છે. સરકારી ખરીદી પર નિર્ભરતા પસંદગીના ખેડૂતો અને પાકો માટે એક કૃત્રિમ બજાર 'બબલ' બનાવે છે, જે અન્ય લોકો માટે બજાર સંકેતોને વિકૃત કરી શકે છે. ખાનગી વેપાર માટે કાયદેસર ગેરંટીનો અભાવ એટલે કે કૃષિ ઉત્પાદનનો નોંધપાત્ર હિસ્સો બજારના ઉતાર-ચઢાવના સંપર્કમાં રહે છે, જેનાથી ઘણા લોકો માટે ભાવ ટેકાનો ઉદ્દેશ્ય નિષ્ફળ જાય છે.
વધુમાં, MSP ગણતરી પદ્ધતિઓમાં તફાવત સરકારના ખર્ચના મૂલ્યાંકન અને ખેડૂતોના વાસ્તવિક આર્થિક ખર્ચ વચ્ચે મૂળભૂત અંતર દર્શાવે છે. C2 ફોર્મ્યુલા, જે નિષ્ણાત કમિશનો દ્વારા સમર્થિત છે, તે ખેતીના કુલ આર્થિક ખર્ચનું વધુ વાસ્તવિક પ્રતિબિંબ આપે છે. તેના અપનાવ્યા વિના, MSP ખેડૂતોને પૂર વળતર આપી શકતું નથી, જેના કારણે સતત આર્થિક તણાવ રહે છે અને ફાર્મ આધુનિકીકરણ અથવા વૈવિધ્યકરણમાં રોકાણ મર્યાદિત થાય છે. ખેડૂત ચળવળોનો ઐતિહાસિક સંદર્ભ વારંવાર એક પુનરાવર્તિત થીમ પર પ્રકાશ પાડે છે: વાસ્તવિક આર્થિક વાસ્તવિકતાઓને સંબોધવામાં નિષ્ફળ જતી નીતિઓ, બજેટ ફાળવણીને ધ્યાનમાં લીધા વિના, લાંબા સમય સુધી અશાંતિ પેદા કરે છે. વર્તમાન પરિસ્થિતિ આ પેટર્નને પ્રતિબિંબિત કરે છે, જે સૂચવે છે કે માળખાકીય સુધારા વિના ફક્ત વધારાનો ખર્ચ પૂરતો નથી.
ભવિષ્યનો દૃષ્ટિકોણ: ખરીદીના આંકડાઓથી આગળ
ભારતની કૃષિ નીતિનો માર્ગ એક ચોકડી પર છે. ખર્ચ અને કવરેજમાં સિસ્ટમનો વિસ્તાર સ્પષ્ટ છે, તેમ છતાં ખેડૂતની માંગ સ્પષ્ટપણે ખરીદીના સ્કેલથી બદલાઈને સમગ્ર બજારમાં તેમની આવકની સુરક્ષા પર કેન્દ્રિત થઈ ગઈ છે. જ્યાં સુધી કાયદાકીય MSP ગેરંટી અને સમાન ખર્ચ ગણતરીના મૂળભૂત મુદ્દાઓને ઉકેલવામાં નહીં આવે, ત્યાં સુધી રેકોર્ડ ખરીદીના આંકડા ખેડૂતોની ફરિયાદોને સંપૂર્ણપણે શાંત કરી શકશે નહીં, જે સાચા ખેડૂત સમૃદ્ધિને સુનિશ્ચિત કરવામાં સતત નીતિગત પડકારો તરફ નિર્દેશ કરે છે.