ભારતીય કૃષિની કરોડરજ્જુ સમા ખેતીની ઉત્પાદકતા અને દેશની ખાદ્ય સુરક્ષા ખેડૂતોને પોષણક્ષમ ભાવે ખાતરોની ઉપલબ્ધતા પર નિર્ભર કરે છે. સરકાર આ આવશ્યક ઇનપુટ્સના ખર્ચનું સંચાલન કરવામાં મુખ્ય ભૂમિકા ભજવે છે, ઘણીવાર મોટી સબસિડી કાર્યક્રમો દ્વારા. જોકે, તાજેતરના આર્થિક દબાણોને કારણે આ સિસ્ટમ પર નોંધપાત્ર તાણ આવ્યું છે, જે રાષ્ટ્રીય ખાતર સબસિડી ખર્ચમાં અણધાર્યો વધારો લાવ્યો છે.
વધતો સબસિડીનો બોજ
કેન્દ્ર સરકારનો નાણાકીય વર્ષ 2025-26 માટેનો ખાતર સબસિડી બિલ શરૂઆતના બજેટ અંદાજો કરતાં ઘણો વધી ગયો છે. સુધારેલા અંદાજ મુજબ, આ ખર્ચ ₹1,86,460 કરોડ રહેશે, જે બજેટમાં ફાળવેલ રકમ કરતાં ₹18,500 કરોડ થી પણ વધુ છે. આ મોટી વૃદ્ધિમાં યુરિયા માટે ₹1,26,460 કરોડ અને અન્ય ખાતર પોષક તત્વો માટે ₹60,000 કરોડ ફાળવવામાં આવ્યા છે. આગામી નાણાકીય વર્ષ (એપ્રિલ 2026 થી માર્ચ 2027) માટેના અંદાજો સૂચવે છે કે વૈશ્વિક કિંમતોનું દબાણ અને ચલણની અસ્થિરતાને કારણે સબસિડીનો આ વધારો ચાલુ રહેવાની શક્યતા છે.
સ્થિર ભાવે વપરાશ વધ્યો, અછત સર્જાઈ
સબસિડીના વધુ પડતા ખર્ચનું મુખ્ય કારણ યુરિયા અને ડાય-એમોનિયમ ફોસ્ફેટ (DAP) જેવા મુખ્ય ખાતરોની કિંમતોમાં સતત ઘટાડો છે. યુરિયા માટે મહત્તમ છૂટક કિંમત (MRP) નવેમ્બર 2012 થી ₹5,360 પ્રતિ ટન અને તેના નીમ-કોટેડ વેરિઅન્ટ માટે જાન્યુઆરી 2015 થી ₹5,628 પ્રતિ ટન યથાવત છે. આ લાંબા સમય સુધી પોષણક્ષમતાને કારણે વપરાશમાં વધારો થયો છે, FY25-26 માં યુરિયાનો વપરાશ 40 મિલિયન ટન થી વધુ થવાનો અંદાજ છે, જે 2017-18 માં 30 મિલિયન ટન થી ઓછો હતો. ઘરેલું ઉત્પાદન આ માંગને પહોંચી વળવામાં નિષ્ફળ રહેતાં, FY25-26 દરમિયાન યુરિયાની આયાત 10 મિલિયન ટન થી વધી જવાની ધારણા છે.
તેવી જ રીતે, COVID-19 મહામારીથી DAP ની MRP ₹27,000 પ્રતિ ટન પર અનૌપચારિક રીતે સ્થિર કરવામાં આવી છે. ટેકનિકલી રીતે નિયંત્રિત ન હોવા છતાં, આ અનૌપચારિક મર્યાદાને કારણે વપરાશમાં ઘટાડો થયો છે, જે 2020-21 માં 11.9 મિલિયન ટન થી ઘટીને FY25-26 માં 8.9 મિલિયન ટન થવાનો અંદાજ છે. DAP ની અછત અને કાળાબજારીના અહેવાલો સામે આવ્યા છે, જેના કારણે ખેડૂતો વધુ મોંઘા કોમ્પ્લેક્સ ખાતરોનો ઉપયોગ કરી રહ્યા છે. ઉદાહરણ તરીકે, '20:20:0:13' હવે લગભગ ₹29,000 પ્રતિ ટન, અને '10:26:26:0' અને '12:32:16:0' ₹39,000-40,000 પ્રતિ ટન વચ્ચે વેચાઈ રહ્યા છે, જે પોષક તત્વોના મિશ્રણ માટેના એકંદર સબસિડી બોજમાં વધારો કરે છે.
વૈશ્વિક દબાણથી ઇનપુટ ખર્ચમાં વધારો
ખાતર ઇનપુટ્સની વધતી જતી વૈશ્વિક કિંમતો વધેલા સબસિડી બિલમાં નોંધપાત્ર ફાળો આપી રહી છે. તાજેતરની એક ટેન્ડરમાં, આયાતી યુરિયા $424.8-426.8 પ્રતિ ટનના લેન્ડેડ ખર્ચે કરારબદ્ધ થયું હતું. અન્ય આવશ્યક ઇનપુટ્સની કિંમતોમાં પણ વર્ષ-દર-વર્ષ નોંધપાત્ર વધારો થયો છે: DAP આયાત ખર્ચ $677 (અગાઉ $635), મ્યુરિયેટ ઓફ પોટાશ $349 (અગાઉ $283), ફોસ્ફોરિક એસિડ $1,290 (અગાઉ $1,060), રોક ફોસ્ફેટ $200 (અગાઉ $175), અને સલ્ફર $570 (અગાઉ $190).
ભૌગોલિક રાજકીય તણાવ અને સપ્લાય ચેઇન
વૈશ્વિક કિંમતોમાં વૃદ્ધિ પાછળ ભૌગોલિક રાજકીય અસ્થિરતા એક મુખ્ય પરિબળ છે. યુરિયા અને એમોનિયાના મોટા નિકાસકાર ઈરાન તરફથી સંભવિત વિક્ષેપ, ભૌગોલિક રાજકીય તણાવને કારણે, વિશ્વના યુરિયાના ભાવને વધુ વધારી શકે છે. તે જ સમયે, રશિયન ઓઇલ રિફાઇનરીઓ પર યુક્રેનિયન ડ્રોન હુમલાઓએ સલ્ફરના ઉત્પાદનમાં વિક્ષેપ પાડ્યો છે, જે એક મુખ્ય વૈશ્વિક સપ્લાયર છે જેણે 31 ડિસેમ્બર, 2025 સુધી નિકાસ પર પ્રતિબંધ પણ મૂક્યો છે. રશિયન પુરવઠામાં ઘટાડો થતાં અન્ય મોટા ઉત્પાદકોએ ભાવ વધાર્યા છે, જે ભારતીય ખાતર કંપનીઓ પર દબાણ લાવે છે અને DAP ના વિકલ્પોને અસર કરે છે.
ચલણનું અવમૂલ્યન
આ વૈશ્વિક પરિબળો ઉપરાંત, યુએસ ડોલર સામે ભારતીય રૂપિયાના સતત અવમૂલ્યનથી સ્થિતિ વધુ વણસી છે. છેલ્લા એક વર્ષમાં, રૂપિયો આશરે 86.6 થી ઘટીને 30 જાન્યુઆરી, 2026 સુધીમાં લગભગ 91.9 પ્રતિ ડોલર થયો છે. આ ચલણના મૂલ્યમાં ઘટાડો તમામ આયાતી ખાતરો અને તેમના આવશ્યક કાચા માલની કિંમત સીધી રીતે વધારે છે, જે સરકારના નાણાકીય પડકારમાં વધારો કરે છે.
ક્ષેત્રીય લેન્ડસ્કેપ (Sectoral Landscape)
ભારતના મુખ્ય ખાતર ઉત્પાદકો જેવા કે કોરોમંડલ ઇન્ટરનેશનલ (Coromandel International), ચંબલ ફર્ટિલાઇઝર્સ એન્ડ કેમિકલ્સ (Chambal Fertilisers and Chemicals), અને રાષ્ટ્રીય રસાયણો અને ખાતરો (RCF) સરકારની નીતિ અને વૈશ્વિક કોમોડિટી ચક્રથી ઊંડી રીતે પ્રભાવિત વાતાવરણમાં કાર્યરત છે. કોરોમંડલ ઇન્ટરનેશનલ, જેનું માર્કેટ કેપિટલાઇઝેશન આશરે ₹65,164 કરોડ (27 જાન્યુઆરી, 2026 સુધીમાં) અને P/E રેશિયો લગભગ 28.51 છે, તે તેની આવકનો નોંધપાત્ર ભાગ ક્રોપ ન્યુટ્રિશનમાંથી મેળવે છે. ચંબલ ફર્ટિલાઇઝર્સ, જેનું મૂલ્ય આશરે ₹17,681 કરોડ અને P/E 9.36-9.49 છે, અને RCF, જેનું માર્કેટ કેપ ₹7,574 કરોડ અને P/E 24.27 છે, તે પણ આ ગતિશીલતાના સંપર્કમાં છે. સબસિડી ખર્ચ અને ઇનપુટ ખર્ચમાં સતત વધારો, સ્થિર ઘરેલું MRP સાથે મળીને, આ કંપનીઓ માટે જટિલ ઓપરેશનલ અને નાણાકીય વાતાવરણ ઊભું કરે છે, જેના માટે નીતિગત ફેરફારો અને બજારની અસ્થિરતાને કાળજીપૂર્વક નેવિગેટ કરવાની જરૂર છે.
નાણાકીય સંતુલન જાળવવું
સરકાર એક કઠિન દ્વિધાનો સામનો કરી રહી છે: ખેડૂતો માટે પોષણક્ષમ ખાતરની પહોંચ સુનિશ્ચિત કરવાની રાજકીય આવશ્યકતાને ફૂલતા સબસિડી બિલના વધતા જતા નાણાકીય દબાણ સામે સંતુલિત કરવી. વર્તમાન ગતિ સૂચવે છે કે વપરાશનું સંચાલન કરવા, આયાત નિર્ભરતાને નિયંત્રિત કરવા અને વૈશ્વિક ઇનપુટ ખર્ચ અને ચલણ વિનિમય દરોની વાસ્તવિકતા સાથે સ્થાનિક કિંમતોને સંરેખિત કરવા માટે નીતિગત ગોઠવણોની તાત્કાલિક જરૂર છે, જ્યારે કૃષિ ક્ષેત્ર પર અયોગ્ય બોજ ન નાખવામાં આવે.