ખેડૂત સંગઠનો સંસદને ડ્રાફ્ટ સીડ્સ બિલ, 2025 પર પુનર્વિચાર કરવા વિનંતી કરી રહ્યા છે. તેમનો દાવો છે કે આ બિલ નાના બીજ બચાવનારાઓ પર ઊંચા અનુપાલન ખર્ચ લાદે છે અને મોટી કોર્પોરેશનોને ફાયદો પહોંચાડે છે. આ બિલ, જે 1966ના જૂના કાયદાને બદલવાનો ઇરાદો ધરાવે છે, તેનો વિરોધ થઈ રહ્યો છે કારણ કે એવી આશંકા છે કે તે પરંપરાગત બીજ બચાવ પદ્ધતિઓને પ્રતિબંધિત કરી શકે છે અને ભારતીય કૃષિ વિવિધતા પર કોર્પોરેટ નિયંત્રણ વધારી શકે છે.
ખેડૂતોની મુખ્ય ચિંતાઓ
નવી દિલ્હી ખાતે 5 ઓગસ્ટે ખેડૂત સંગઠનોએ સંસદના સભ્યો સાથે મુલાકાત કરી અને પ્રસ્તાવિત ડ્રાફ્ટ સીડ્સ બિલ, 2025 સામે મજબૂત વિરોધ વ્યક્ત કર્યો. ભારત બીજ સ્વરાજ મંચ (BBSM), જે આ ગઠબંધનનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે, તેણે દલીલ કરી હતી કે જો આ નવું કાયદો તેના વર્તમાન સ્વરૂપમાં પસાર થાય, તો તે ભારતીય ખેડૂતોના પરંપરાગત બીજને સાચવવા અને વિનિમય કરવાના અધિકારોને જોખમમાં મૂકશે અને મોટી બીજ કંપનીઓને વધુ નિયંત્રણ સોંપશે.
સરકારે આ ડ્રાફ્ટ કાયદાને 1966ના જૂના સીડ એક્ટને બદલવાના સુધારા તરીકે રજૂ કર્યો છે. તેના ઉદ્દેશ્યોમાં બીજની ગુણવત્તા વધારવી, નકલી બીજનું વિતરણ અટકાવવું અને કેન્દ્રિય માન્યતા અને QR-કોડ ટ્રેસેબિલિટી દ્વારા વ્યવસાય કરવાની સરળતામાં સુધારો કરવાનો સમાવેશ થાય છે. જોકે, ટીકાકારો દલીલ કરે છે કે આ લક્ષ્યો માટે પ્રસ્તાવિત પદ્ધતિઓ અસમાન સ્પર્ધાનું મેદાન બનાવે છે.
અનુપાલન ખર્ચ પર ચિંતાઓ
એક મુખ્ય મુદ્દો બીજની જાતોની ફરજિયાત નોંધણીની જરૂરિયાત છે. ખેડૂત પ્રતિનિધિઓનો દાવો છે કે આ જોગવાઈ જટિલ કાગળ કાર્યવાહી અને અમલદારશાહી અવરોધો લાદે છે. જ્યારે મોટી બીજ કોર્પોરેશનો પાસે આ અનુપાલન જરૂરિયાતોને પહોંચી વળવા માટે કાનૂની અને નાણાકીય સંસાધનો છે, ત્યારે નાના સમુદાય બીજ બેંકો અને વ્યક્તિગત ખેડૂતો માટે તેનું સંચાલન કરવું અશક્ય બની શકે છે. ટીકાકારો દલીલ કરે છે કે આ અસરકારક રીતે પરંપરાગત બીજ પ્રણાલીઓને પૃષ્ઠભૂમિમાં ધકેલી દે છે, જે માનક, વ્યાપારીક રીતે ઉત્પાદિત બીજને પ્રાધાન્ય આપે છે.
ઘરેલું જોગવાઈઓ ઉપરાંત, ખેડૂત જૂથો આંતરરાષ્ટ્રીય વેપાર વાટાઘાટોના પ્રભાવ વિશે ચિંતિત છે. ખાસ કરીને, યુરોપિયન યુનિયન અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ દ્વારા UPOV 1991 એક્ટ સાથે સુસંગત નિયમોને આગળ ધપાવવા અંગે ચિંતા છે. આ આંતરરાષ્ટ્રીય સંમેલન નવા છોડની જાતોને નોંધપાત્ર કાનૂની સુરક્ષા પ્રદાન કરે છે અને વ્યાપારી સંવર્ધકોને પ્રાધાન્ય આપે છે, જે ઘણીવાર ખેડૂતોની પોતાની બીજ સાચવવાની ક્ષમતાને પ્રતિબંધિત કરે છે. BBSM એ ચેતવણી આપી હતી કે આવા ધોરણો સાથે ભારતનું સંભવિત જોડાણ, પ્લાન્ટ વેરાયટીઝ અને ફાર્મર્સ રાઈટ્સ એક્ટ (PPVFRA) માં સંભવિત સુધારા સાથે, કૃષિ સંપત્તિઓ પર સ્થાનિક નિયંત્રણ ઘટાડી શકે છે.
નિયમનકારી અંતરાયો અને ઉદ્યોગ એકાગ્રતા
આ ચર્ચામાં જીન-એડિટેડ પાક અંગેની ચિંતાઓને પણ પ્રકાશિત કરવામાં આવી હતી. ખેડૂત જૂથોએ જણાવ્યું હતું કે વર્તમાન નિયમનકારી માળખું કેટલાક જીન-એડિટેડ પાકને આનુવંશિક રીતે સંશોધિત જીવો માટે જરૂરી કડક બાયોસેફ્ટી મૂલ્યાંકનોને બાયપાસ કરવાની મંજૂરી આપે છે. તેઓ દલીલ કરે છે કે આ એક નિયમનકારી અંધ સ્થળ બનાવે છે જે બજારમાં ખાનગી જાતોના ઝડપી, અનિયંત્રિત પરિચયને સુવિધા આપી શકે છે, જે Bt કપાસના પરિચય પછી જોવા મળેલા ફેરફારોની જેમ સ્વદેશી પાક વિવિધતાને વિસ્થાપિત કરી શકે છે.
કૃષિ ક્ષેત્રના પરિપ્રેક્ષ્યથી, આ બિલ જાહેર અને ખાનગી બીજ બંને સંસ્થાઓ માટે ઓપરેટિંગ વાતાવરણમાં સંભવિત પરિવર્તનનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. જો કાયદો કડક નોંધણી અને પરીક્ષણ પ્રોટોકોલ રજૂ કરે છે, તો કંપનીઓને ઉચ્ચ અનુપાલન ખર્ચનો સામનો કરવો પડશે, જેના કારણે બજાર એકત્રીકરણ થઈ શકે છે. તેનાથી વિપરીત, ખેડૂત જૂથો દ્વારા સૂચવેલ 'કોમન નોલેજ' રજિસ્ટ્રીનો અમલ, નેશનલ બ્યુરો ઓફ પ્લાન્ટ જેનેટિક રિસોર્સિસ દ્વારા રાખવામાં આવેલા 460,000 થી વધુ નમૂનાઓને કાનૂની સુરક્ષા આપશે. આ ચર્ચા ગુણવત્તા નિયંત્રણ માટે કૃષિ નિયમનને આધુનિક બનાવવા અને અનૌપચારિક બીજ અર્થતંત્રને સુરક્ષિત કરવા વચ્ચે ચાલી રહેલા તણાવને પ્રકાશિત કરે છે જે ગ્રામીણ ભારતના મોટા ભાગને ટકાવી રાખે છે.
સંસદમાં બિલની રજૂઆત અનિશ્ચિત છે, અને તે ચાલુ સત્રમાં તાત્કાલિક પસાર થવાની યોજના નથી. ભાવિ સંસદીય ચર્ચાઓ અને જાહેર પરામર્શના પરિણામો કૃષિ અને બીજ ઉદ્યોગોના હિતધારકો માટે મુખ્ય નિરીક્ષણો રહેશે.