BHEL ਦੀ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ: ਸਰਹੱਦੀ ਦੇਸ਼ਾਂ ਤੋਂ ਖਰੀਦ 'ਤੇ ਮਿਲੀ 5 ਸਾਲਾਂ ਦੀ ਛੋਟ
Bharat Heavy Electricals Limited (BHEL) ਨੇ BSE ਨੂੰ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਦਿੰਦੇ ਹੋਏ ਦੱਸਿਆ ਹੈ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਭਾਰਤ ਦੀ ਜ਼ਮੀਨੀ ਸਰਹੱਦ ਸਾਂਝੇ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਤੋਂ 21 ਵੱਖ-ਵੱਖ ਵਸਤਾਂ ਦੀ ਖਰੀਦ ਲਈ ਪੰਜ ਸਾਲਾਂ ਦੀ ਛੋਟ (Relaxation) ਦਿੱਤੀ ਹੈ। ਇਹ ਛੋਟ General Financial Rules (GFR) ਦੇ ਨਿਯਮ 144(xi) ਤਹਿਤ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਹੈ।
ਨੀਤੀ ਬਦਲਾਅ ਵਿੱਚ ਕੰਪਨੀ ਦਾ ਕੋਈ ਸਿੱਧਾ ਰੋਲ ਨਹੀਂ
ਕੰਪਨੀ ਨੇ ਇਹ ਵੀ ਬਿਲਕੁਲ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਨਵੀਂ ਨੀਤੀ ਨੂੰ ਬਣਾਉਣ ਜਾਂ ਇਸ 'ਤੇ ਗੱਲਬਾਤ (Negotiation) ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਕੋਈ ਸਿੱਧੀ ਸ਼ਮੂਲੀਅਤ ਨਹੀਂ ਸੀ। BHEL ਨੇ ਦੱਸਿਆ ਕਿ ਉਹ ਆਪਣੀ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਮੰਤਰਾਲੇ (Administrative Ministry) ਨੂੰ ਉਪਕਰਨਾਂ (Equipment) ਬਾਰੇ ਜਾਣਕਾਰੀ ਦੇ ਚੁੱਕੇ ਹਨ, ਜੋ ਕਿ Department of Expenditure (DoE) ਦੇ ਸੰਚਾਰ (Communications) ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਹੋਇਆ ਹੈ।
ਸ਼ੇਅਰ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੀਆਂ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਬਾਰੇ ਅਣਜਾਣ
ਇਸ ਦੇ ਨਾਲ ਹੀ, BHEL ਨੇ ਇਹ ਵੀ ਕਿਹਾ ਹੈ ਕਿ ਉਹ ਆਪਣੇ ਸ਼ੇਅਰਾਂ ਵਿੱਚ ਹਾਲੀਆ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ ਹੋਈਆਂ ਵਪਾਰਕ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ (Trading Activity) ਦੇ ਕਾਰਨਾਂ ਬਾਰੇ ਕੋਈ ਵੀ ਅਣ-ਐਲਾਨੀ ਜਾਣਕਾਰੀ (Unannounced Information) ਤੋਂ ਅਣਜਾਣ ਹਨ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ ਕਿਉਂ ਹੈ ਅਹਿਮ?
ਇਹ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ (Investors) ਲਈ ਕਾਫੀ ਅਹਿਮ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਬਾਜ਼ਾਰ ਵਿੱਚ ਚੱਲ ਰਹੀਆਂ ਖ਼ਬਰਾਂ ਅਤੇ ਅਟਕਲਾਂ (Speculation) ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਕੰਪਨੀ ਨੇ ਇਹ ਦੱਸ ਕੇ ਕਿ ਉਹ ਨੀਤੀ ਬਣਾਉਣ ਵਾਲੀ ਧਿਰ ਨਹੀਂ, ਬਲਕਿ ਸਰਕਾਰੀ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਕਰਨ ਵਾਲੀ ਇਕਾਈ ਹੈ, ਸਥਿਤੀ ਨੂੰ ਸਾਫ਼ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।
BHEL ਅਤੇ ਪ੍ਰੋਕਿਓਰਮੈਂਟ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਪਿਛੋਕੜ
BHEL ਭਾਰਤ ਦੀ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਇੰਜੀਨੀਅਰਿੰਗ ਅਤੇ ਨਿਰਮਾਣ ਕੰਪਨੀ ਹੈ ਜੋ ਊਰਜਾ, ਉਦਯੋਗ ਅਤੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ (Infrastructure) ਵਰਗੇ ਮੁੱਖ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਕੰਮ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਇੱਕ ਪਬਲਿਕ ਸੈਕਟਰ ਅੰਡਰਟੇਕਿੰਗ (PSU) ਹੋਣ ਦੇ ਨਾਤੇ, ਸਰਕਾਰੀ ਨੀਤੀਆਂ ਅਤੇ ਖਰੀਦ ਨਿਯਮ ਇਸ ਦੇ ਕਾਰਜਾਂ ਨੂੰ ਕਾਫੀ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦੇ ਹਨ। General Financial Rules (GFR) ਸਰਕਾਰ ਵੱਲੋਂ ਚੀਜ਼ਾਂ ਅਤੇ ਸੇਵਾਵਾਂ ਦੀ ਖਰੀਦ ਦੇ ਨਿਯਮ ਤੈਅ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਜੁਲਾਈ 2020 ਵਿੱਚ GFR ਦੇ ਨਿਯਮ 144(xi) ਵਿੱਚ ਬਦਲਾਅ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ, ਜਿਸ ਅਨੁਸਾਰ ਭਾਰਤ ਨਾਲ ਜ਼ਮੀਨੀ ਸਰਹੱਦ ਸਾਂਝੇ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਬੋਲੀਕਾਰਾਂ (Bidders) ਨੂੰ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਕਾਰਨਾਂ ਕਰਕੇ ਇੱਕ ਅਧਿਕਾਰਤ ਅਥਾਰਟੀ ਕੋਲ ਰਜਿਸਟਰ ਕਰਨਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਜੋ ਇਨ੍ਹਾਂ ਦੇਸ਼ਾਂ ਤੋਂ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਖਰੀਦ ਨੂੰ ਰੋਕਿਆ ਜਾ ਸਕੇ। ਪਿਛਲੇ ਇੱਕ ਮਾਮਲੇ ਵਿੱਚ, ਕਰਨਾਟਕਾ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਨੇ ਇੱਕ ਚੀਨੀ ਫਰਮ ਵਾਲੇ ਗੱਠਜੋੜ (Consortium) ਨੂੰ ਦਿੱਤੀ ਗਈ BHEL ਦੀ ਟੈਂਡਰ ਨੂੰ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦੇ ਮੁੱਦੇ ਕਾਰਨ ਰੱਦ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਸੀ।
BHEL ਵੱਲੋਂ ਮੁੱਖ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾਵਾਂ:
- BHEL ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਉਹ ਨਵੀਂ ਸਰਕਾਰੀ ਨੀਤੀ 'ਤੇ ਸਿੱਧੀ ਗੱਲਬਾਤ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਨਹੀਂ ਸੀ।
- ਜ਼ਮੀਨੀ ਸਰਹੱਦ ਸਾਂਝੇ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਤੋਂ 21 ਖਾਸ ਵਸਤਾਂ ਦੀ ਖਰੀਦ ਲਈ 5 ਸਾਲਾਂ ਦੀ ਛੋਟ GFR ਨਿਯਮ 144(xi) ਤਹਿਤ ਲਾਗੂ ਹੈ।
- ਕੰਪਨੀ Department of Expenditure (DoE) ਦੇ ਸੰਚਾਰ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਆਪਣੀ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਮੰਤਰਾਲੇ ਨੂੰ ਜਾਣਕਾਰੀ ਦੇ ਚੁੱਕੀ ਹੈ।
- BHEL ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਉਹ ਕਿਸੇ ਵੀ ਅਣ-ਦੱਸੀ ਜਾਣਕਾਰੀ ਤੋਂ ਅਣਜਾਣ ਹੈ ਜੋ ਹਾਲੀਆ ਸ਼ੇਅਰ ਬਾਜ਼ਾਰ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣ ਸਕਦੀ ਹੈ।
ਸੰਭਾਵੀ ਅਗਲੇ ਵਿਕਾਸ:
BHEL ਨੇ ਨੋਟ ਕੀਤਾ ਕਿ ਸਰਕਾਰੀ ਸੰਚਾਰ (Government Communications) ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਕਾਬੂ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਹਨ ਅਤੇ ਅਣਪੂਰਵ ਅਨੁਮਾਨਯੋਗ (Unpredictable) ਹਨ, ਜਿਸ ਤੋਂ ਸੰਕੇਤ ਮਿਲਦਾ ਹੈ ਕਿ ਭਵਿੱਖ ਵਿੱਚ ਨੀਤੀ ਬਦਲਾਅ ਸੰਭਵ ਹਨ। ਕੰਪਨੀ ਦਾ ਇਹ ਕਹਿਣਾ ਕਿ ਉਹ ਸ਼ੇਅਰ ਮੂਵਮੈਂਟ ਨੂੰ ਚਲਾਉਣ ਵਾਲੀ ਜਾਣਕਾਰੀ ਤੋਂ ਅਣਜਾਣ ਹੈ, ਇਹ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਉਨ੍ਹਾਂ ਕੋਲ ਅਧਿਕਾਰਤ ਸਰਕਾਰੀ ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ ਕੋਈ ਹੋਰ ਮਾਰਕੀਟ-ਮੂਵਿੰਗ (Market-moving) ਖ਼ਬਰ ਨਹੀਂ ਹੈ।
ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ (Competitive Landscape):
BHEL ਭਾਰੀ ਇਲੈਕਟ੍ਰੀਕਲ ਉਪਕਰਨਾਂ ਅਤੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਬਾਜ਼ਾਰਾਂ ਵਿੱਚ Larsen & Toubro (L&T), Thermax Limited, Siemens, ਅਤੇ GE Power India ਵਰਗੀਆਂ ਘਰੇਲੂ ਅਤੇ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨਾਲ ਮੁਕਾਬਲਾ ਕਰਦੀ ਹੈ। BHEL ਦੀ ਤਰ੍ਹਾਂ, ਇਹ ਫਰਮਾਂ ਵੀ ਸਰਕਾਰੀ ਪ੍ਰੋਕਿਓਰਮੈਂਟ ਨੀਤੀਆਂ ਦੇ ਤਹਿਤ ਕੰਮ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਜਦੋਂ ਕਿ BHEL ਨੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿ ਉਸਨੇ ਨੀਤੀ ਬਦਲਾਅ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ, ਸਰਕਾਰੀ ਛੋਟਾਂ ਜਾਂ ਪਾਬੰਦੀਆਂ ਉਦਯੋਗਿਕ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ (Industry Competition) ਅਤੇ ਖਰੀਦ ਰਣਨੀਤੀਆਂ (Procurement Strategies) 'ਤੇ ਅਸਿੱਧੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਅਸਰ ਪਾ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਕਰਨਾਟਕਾ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਦੁਆਰਾ ਇੱਕ ਚੀਨੀ ਫਰਮ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ ਵਾਲੇ BHEL ਟੈਂਡਰ ਵਿੱਚ ਪਿਛਲੀ ਦਖਲਅੰਦਾਜ਼ੀ, ਇਹ ਦਰਸਾਉਂਦੀ ਹੈ ਕਿ ਖਰੀਦ ਵਿੱਚ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦੀਆਂ ਧਾਰਾਵਾਂ ਕਿੰਨੀਆਂ ਸੰਵੇਦਨਸ਼ੀਲ ਹੋ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ, ਜੋ ਸਰਕਾਰੀ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ 'ਤੇ ਬੋਲੀ ਲਗਾਉਣ ਵਾਲੀਆਂ ਸਾਰੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਾਰਕ ਹੈ।